我市结合保障性住房需求以及推进城市化进程、承接产业转移需要，决定以公共租赁住房为重点，大规模实施保障性安居工程建设。“十二五”期间，计划建设公共租赁住房11.17万套，其中2011年计划建设公共租赁住房2.4万套，占全省目标任务的26.7%。      为实现公共租赁住房建设和运营的可持续发展，我市坚持政府主导与市场机制相结合，确定了“三步走”的发展模式。一是在产业聚集区实施大规模公共租赁住房建设，在解决务工人员居住困难的同时，支撑产业聚集区及入驻企业快速发展。二是在市内各区同时启动公共租赁住房建设，优先解决公交、环卫行业一线职工的住房困难，并逐步延伸至其他公益性艰苦岗位一线职工。三是通过在商品住房、经济适用住房项目中配建以及实施大型保障性住房社区建设，逐步满足中等偏下收入家庭、新就业职工和来郑务工人员的居住需求。      在实施过程中，我市探索了六种公共租赁住房建设模式：一是政府提供优惠政策，采取“土地有偿出让，套型结构、建设标准、租金水平等作为前置条件，招标选择开发企业投资建设并持有经营”的建设模式，吸引开发企业建设并经营。二是政府提供优惠政策，支持大型劳动密集型企业利用符合城市规划的自有土地建设公共租赁住房，纳入政府统一管理，并优先解决单位职工住房困难。三是政府通过全额投资或发放补贴的方式长期租赁公共租赁住房，并面向社会公开供应或向劳动密集型企业员工定向出租。四是政府投资建设或给予贴息补助，专项用于解决公益性艰苦岗位职工住房困难。五是在商品住房项目中配建10%的公共租赁住房和经济适用住房项目中配建20%的公共租赁住房。六是建设大型保障性住房社区。      通过努力，我市今年有望筹集公共租赁住房24622套，其中由市内五区、高新区、经开区、郑东新区、航空港区筹集公共租赁住房3050套，专项用于解决环卫职工住房困难；由市政府出资，区政府筹集并运营管理的公共租赁住房5293套，面向社会公开供应；通过项目配建、企业自建、市场化运作等方式筹集16279套公共租赁住房。截至目前，已筹集公共租赁住房48.39万平方米9751套，其中1738套公共租赁住房已入住。