为切实贯彻落实好党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动扎实有效开展，按照局《第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合我中心实际情况，现就开展深入学习实践科学发展观活动制定以下实施方案。

       一、指导思想 

      全面贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，把握“深入学习实践科学发展观，加快推进郑州跨越式发展”这一主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制，为我局房地产信息化工作实现跨越式发展提供坚强保证。

       二、时间和参加范围 

       活动时间： 2008年10月上旬至2009年2月。

       参加范围：中心领导班子及全体党员干部。

       三、方法步骤 

       深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行：

      （一）学习调研阶段  

      时间安排：2008年10月上旬至12月上旬 

      学习调研阶段要紧紧围绕“深入学习实践科学发展观，加快推进郑州跨越式发展”的主题，以深化“继续解放思想，加快推进经济社会跨越式发展”大讨论为载体，抓好思想发动、学习培训、深入调研、开展讨论、小结转段等五个环节的工作。

       1、思想发动 

      主要方式：学习上级精神、制定实施方案、召开动员会。

       时间安排：10月17日前，召开动员会。 

      具体要求：

       （1）做好充分准备。对学习实践活动进行专题研究，认真做好思想、组织等各项准备工作。

       （2）科学制定方案。在认真调查摸底、广泛征求意见建议的基础上，研究制定切实可行的实施方案。 

       （3）进行动员部署。召开动员会，中心主要领导作动员讲话，主要内容：开展学习实践活动的重大意义，市委、局党委的部署，中心的活动安排，对党组织和党员干部的要求。思想发动要覆盖到全体党员，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。 

      2、学习培训 

      主要方式：个人自学、集中培训、专家辅导、集体研讨、中心组学习、党员领导干部宣讲、上党课、案例剖析等。

      时间安排：10月上旬到10月底，20天左右。 

      具体要求：

       （1）明确学习内容。认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，学习中央和省委领导同志一系列重要讲话精神。

       （2）丰富学习形式。制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习。中心党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组理论学习。每名党员干部集中学习不少于20学时，另外领导干部参加中心组集中学习、上党课不少于3次。

       （3）提高学习效果。要围绕“五个关键问题”，即科学发展观是什么、中央提出科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高领导班子和党员干部分析解决实际问题的能力。 

      3、深入调研
      主要方式：领导干部领题调研、召开座谈会等。

      时间安排：10月底至11月下旬，25天左右。

      具体要求：  

    （1）领导干部领题调研。在主管局领导带领下，深入基层开展调研，并形成专题调研报告，在一定范围内进行研讨交流。 

    （2）召开征求意见座谈会。邀请信息产业专家、企业代表、群众代表召开座谈会，听取意见。

       4、开展讨论 

       主要方式：党支部及中层干部扩大会议组织讨论、领导班子组织讨论等。

       时间安排：11月下旬至12月上旬，15天左右。

       具体要求：

     （1）进一步深化继续解放思想大讨论活动。围绕以改革创新精神提高科学发展水平，推动我市房地产业实现跨越式发展，深入开展讨论，在事关中心要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，研究提出中心未来科学发展的具体措施。

     （2）利用郑州房地产网举办“深入学习实践科学发展观，加快推进房管信息化事业跨越式发展”论坛。为广大党员、群众提供研讨交流的平台，把解放思想大讨论引向深入。 

      5、小结转段

       主要方式：中心班子成员及党员干部自查、中心班子及支部集体总结自查、局学习实践活动领导小组办公室审批、进行转段动员。

       时间安排：12月上旬。 

      具体要求： 

      （1）认真自查。个人和集体按照局学习实践活动领导小组的部署和中心要求，适时开展学习调研阶段的“回头看”工作，形成自查工作总结，并写出转段申请，分别上报中心学习实践活动领导小组及局学习实践活动领导小组。

       （2）接受局学习实践活动领导小组对中心学习调研阶段情况的检查和转段申请审批。

       （3）召开转段动员会。经审批同意转段，召开转段动员会，对学习调研阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排部署。

      （二）分析检查阶段 

      时间安排：2008年12月上旬至2009年1月上旬 

     主要任务：坚持以“访民情、听民声、集民智”为载体，广泛征求各方意见，进一步深刻查摆中心领导班子及广大党员干部在思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织群众评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。

       重点抓好三个环节：

       1、召开领导班子专题民主生活会。具体要求： 

      （1）确定好主题。专题民主生活会要联系中心工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题。

       （2）查找好问题。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、班子成员、党员干部反馈。要结合征求到的意见建议，进行“四对照、四查找”：对照科学发展观的新要求，认真查找推动发展、促进和谐方面存在的问题和不足；对照先进地区的新经验，认真查找解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照发展阶段的新变化，认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和不足；对照人民群众的新期待，认真查找为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。要深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

       （3）做好准备工作。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。

       （4）切实开好生活会。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发言积极性。

       2、形成领导班子分析检查报告。具体要求：

     （1）坚持实事求是。领导班子分析检查报告要在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。

     （2）深刻检查分析。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实突出可操作性。

     （3）反复修改完善。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，充分讨论，反复修改，不断完善。

      3、组织群众评议。

       领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。具体要求：

     （1）确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围。参评人员既要有中心内部的党员和群众，也应有一定的服务对象的代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。

     （2）明确评议内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。

     （3）创新评议形式。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。

     （4）重视评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

    （三）整改落实阶段
      时间安排：2009年1月上旬至2009年2月底

      主要任务：坚持以“新思路、新举措、新跨越”为载体，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。      重点抓好三个环节：

       1、制定整改落实方案。具体要求：

     （1）整改措施要具体。以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把领导班子分析报告提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。

     （2）整改要求要明确。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“三明确”：整改落实时限明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确，并建立整改落实台账制、承诺制和通报制，使整改落实工作有章可循。

     （3）整改方案要公布。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。

     （4）广大党员要参与。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。 

       2、集中解决突出问题。具体要求： 

     （1）认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大需要较长时间才有可能解决的问题。

     （2）抓住重点问题。要切实解决查找出来的，通过努力能够解决的突出问题，特别是要着力解决“四事”：影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事。要侧重解决关系我中心科学发展的重大措施问题，下大力气解决群众的切身利益问题。

     （3）采取有效方式解决问题。解决问题要做到对群众事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。对涉及多个部门和单位的问题，可采现场办公会、协调会和促进会等形式解决，对重点问题成立专项小组，由局主要领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。

      3、完善体制机制。具体要求：

     （1）坚持及早入手。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。 

     （2）搞好制度清理。认真清理现有的规章制度，对废、改、立工作做安排。

     （3）推进制度创新。着重建立健全推动科学发展的政策法规和体制机制。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向局党委提出建议。

       深入学习实践科学发展观活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员群众通报。在此基础上，采取科学方法，对深入学习实践科学发展观活动进行满意度测评。主要测评对解决中心影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展深入学习实践科学发展观活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保深入学习实践科学发展观活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。 

      四、组织领导 

      中心为加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导，确保活动扎实有效地开展，决定成立郑州市房地产管理局信息中心深入学习实践科学发展观活动领导小组。

      组   长：吴天君       副组长：张五龙     邓 斌     张 红 

      五、有关要求

      中心党支部要切实加强对深入学习实践科学发展观活动的领导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保深入学习实践科学发展观活动各项要求落到实处。 

     （一）落实领导责任。党支部要全面负责中心的深入学习实践科学发展观活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，在局深入学习实践科学发展观活动领导小组指导下开展工作。 

     （二）发挥表率作用。中心领导班子成员和党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和党支部的活动，带头学习、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头撰写报告、带头落实、带动广大党员积极参与、认真开展深入学习实践科学发展观活动。

     （三）鼓励探索创新。在坚持深入学习实践科学发展观活动基本要求的前提下，把握科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，针对中心的特点和实际情况，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使深入学习实践科学发展观活动更加丰富多彩、富有特色。

     （四）营造良好氛围。要高度重视宣传工作，充分发挥板报、简报、互联网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，宣传深入学习实践科学发展观的先进典型，宣传深入学习实践科学发展观活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传我中心在深入学习实践科学发展观方面取得的突出成绩。做好舆论引导工作，要尊重宣传规律，突出政治性、政策性和导向性，掌握节奏，注重效果。

     （五）做到“两手抓、两不误、两促进”。当前，中心的各方面工作任务十分繁重，要把深入学习实践科学发展观活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把深入学习实践科学发展观活动同深入贯彻落实党的十七大的一系列重大部署，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过深入学习实践科学发展观活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验深入学习实践科学发展观活动的成效。          

                                                               

                                                                                               2008年10月16日