郑州市房地产管理局“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动整改提高阶段工  作  方  案          为推动大讨论活动第二阶段查摆成果的巩固转化和第三阶段活动的扎实开展，根据市讨论办《关于印发<全市“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动整改提高阶段工作方案>的通知》（郑讨论办[2008]14号）要求，现就认真做好我局“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动整改提高阶段工作，制定方案如下：一、主要任务      第三阶段即整改提高阶段的主要任务是，按照学习求深、联系求紧、查摆求准、整改求实、成效求好的要求，把学习、查摆、整改紧密结合起来，立足实际，有的放矢，出实招、办实事、求实效，解决实际问题，狠抓措施落实。针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，努力解决深化改革开放存在的问题，解决实现科学发展存在的问题，解决维护社会稳定存在的问题，解决加强党的建设存在的问题，务求思想上有新提高、工作上有新进展、改革上有新突破、发展上有新成果、社会上有新气象。二、时间安排      2008年9月15日至9月28日。三、方法步骤      第三阶段主要任务是利用半个月时间集中进行整改提高，9月底前完成大讨论集中活动任务，为10月份巩固成果创造条件。整改提高阶段要重点抓好制定方案、集中整改、公布整改结果、检查验收、做好总结五个环节。各单位在第三阶段至少要做到“六个一”：即进行一次转段动员安排，制定一套整改方案，解决一批主要问题，公布一次整改结果，制定一套长效机制，召开一次总结会。      （一）制定整改方案。各单位要针对第二阶段查摆出来的突出问题，结合工作实际，广泛征求社会各界的意见建议，对初步整改意见进行认真修订完善，细化整改措施，形成完善的、切实可行的整改方案。领导班子要形成完善的整改方案，党员干部要认真制定具体整改措施。具体要求是：      1、明确整改任务。坚持从实际出发，把着力解决单位在思想观念、体制机制、发展方式、工作作风等方面存在的突出问题，解决党员干部在思想观念、精神状态、工作作风、清正廉洁等方面存在的突出问题作为集中整改的主要任务。      2、确定整改时限。对每一项需要解决的问题，都要提出明确的整改时间和整改要求。对一时不能解决的重大问题，要作好规划，明确完成时限。      3、落实整改责任。要明确分工，责任到人，让每个责任人都做到“三明白”：明白要解决什么问题、明白怎样解决问题、明白要达到什么效果。      4、坚持边整改边完善。整改方案制定后，要在一定范围、通过一定形式向群众公布，主动接受群众监督，多数群众不满意的要进行修订。同时，坚持边整改边完善，在解决问题过程中不断发现新问题、创造新途径、细化新措施、取得新成效。      5、严格把关。各党支部（总支）领导班子的整改方案，由集体研究确定，局大讨论督导组审阅把关。局党委班子成员、各单位党政正职的整改措施由局大讨论领导小组组长审核。党员干部的整改措施由所在支部书记审核。      （二）进行集中整改。各单位要严格按照整改措施和方案进行集中整改，力争在最短的时间内达到最大效果，使党员干部从中受到教育，让群众看到实效。      1、明确整改重点。整改阶段，要集中解决一批影响本单位科学发展、加快发展的主要问题，解决一批群众反映最强烈、与群众生活最直接的矛盾和问题，努力取得明显成效。      2、抓好工作落实。各单位要结合自身实际，采取有力措施抓好整改方案落实。要组织广大党员干部特别是领导干部深入基层、深入群众，搞好调查研究，找准问题症结，迅速解决问题。对由于客观条件限制一时解决不了的，领导干部要带头做好思想政治工作，要向群众说明情况，并积极创造条件解决。      3、抓好协调督查。在集中整改过程中，局督导组要抓好各项整改措施的督查督办，时刻关注各项工作进度，确保各项整改措施落到实处、取得实效。对情况复杂、涉及面大、一时难以解决的突出问题，要加强协调，尽快加以解决。      （三）公布整改结果。各单位查摆问题、解决问题、集中整改的情况，要于9月25日前以一定的方式、在一定的范围内予以公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。各单位要在向社会公布的同时向本系统公布，要向本单位干部职工和服务对象公布。对一些需要长期解决的问题，整改结果还要在适当时候进行公布。      1、公布的主要方式：（1）召开情况通报会，公布整改情况；（2）在新闻媒体上公布；（3）在网站、政务公开栏等公共载体上公布。      2、公布的主要内容：各单位的整改情况，特别是在整改提高阶段完成了那些阶段性任务，哪些问题已经得到解决，哪些问题正在解决，需要说明哪些问题，以及目前尚未解决的问题今后将如何解决等情况，如实向社会各界和群众通报。多数群众不满意的，要重新整改。      （四）严格进行验收。对各单位的整改情况，局大讨论活动督导组要按照验收标准，严格进行验收。      1、验收的主要内容：按照市大讨论活动领导小组办公室制定的检查验收标准进行验收，重点看存在问题是否得到解决、各项工作是否得到促进，党支部战斗堡垒作用是否更好发挥，领导干部素质是否有新提高、形象是否有新变化、工作是否有新局面，人民群众是否满意。      2、验收的主要程序：各单位认真做好自查，局大讨论活动督导组进行复查验收，经督导组验收合格的，再分级召开总结会进行总结。对敷衍应付、搞形式主义，群众意见大、反映强烈的单位要责成重新补课。局大讨论活动督导组要及时将各单位的验收情况报市讨论办。      (五) 搞好活动总结。9月底前，对大讨论活动前三个阶段进行系统回顾，及时总结经验，为形成长效机制、继续推动思想解放奠定良好基础。      1、对活动进行全面总结。9月下旬，各单位要对开展大讨论活动情况进行自我分析评估，对大讨论活动进行全面总结，形成书面报告。各单位的书面报告和巩固成果阶段工作方案，以及整改成效专题报告，于9月25日前报局大讨论活动领导小组办公室。      2、召开总结会。9月28日前各单位要召开总结会，总结大讨论活动的经验和成效，对大讨论活动措施有力、工作先进、成效明显的单位和个人进行表扬鼓励，对做好第四阶段的工作、巩固活动成果作出安排，对继续解放思想提出要求，进行部署。四、工作要求      第三阶段时间虽短，但非常重要，是实现大讨论活动目标要求的关键阶段。各单位要切实加强领导，精心组织安排，强化监督检查，务求工作实效。      （一）抓紧抓实、务求全胜。各单位要按照既定的目标要求，扎扎实实地搞好这个阶段的活动，抓好每一个环节的工作，一步一个脚印地把大讨论活动抓实抓好，抓出成效。要继续营造舆论氛围，保持大讨论活动不降温；要继续发挥领导干部的表率作用，牢牢抓住领导带头不懈怠；要强化督促检查，及时发现问题，提出意见建议，确保督导不减压。      （二）领导先行、带头整改。整改提高能否见到成效，关键看各级领导机关、领导干部、主要领导能否带头整改，以及整改取得的成效。必须牢牢把握领导带头这个关键，做到领导干部先行一步，带头边学边改、边查边改、边整边改，以自身的模范行动带动广大干部群众认真整改，不断把大讨论活动引向深入，取得实效。      （三）强化措施、抓好落实。要着力增强大讨论活动的务实性、针对性和有效性，采取实打实的举措，把理论武装、转变观念、查摆问题、谋划对策的成果变成实际行动，把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为实际效果。要把取得看得见、摸得着的实际效果作为检验大讨论活动的标准，确保实现“五个见成效”的目标，即在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效，在发展实践中见成效。      （四）完善机制、巩固成果。各单位要围绕形成有利于科学发展的体制机制，把落实整改措施与建章立制结合起来，推进各项工作制度化、规范化。对已有的制度要认真执行、不断完善，对大讨论活动中探索的好经验好做法，要认真总结并以制度的形式巩固下来。要把继续解放思想作为体制机制建设的重要内容，促进解放思想、更新观念持续深入进行，以思想观念的新解放，推动经济社会发展的新跨越。                                                               中共郑州市房地产管理局委员会                                                                    二○○八年九月十六日