<郑州市2008-2012年住房建设规划>中保障性住房建设总量以及年度建设目标是如何确定的？            自《郑州市2008-2012年住房建设规划（征求意见稿）》于2008年6月4日在网上公开征求意见后，得到了广大市民的关注和支持，收到了不少宝贵的意见和建议，我们首先对此表示由衷的感谢。但也有部分读者对2010年以后保障性住房的建设量明显减少产生了一定误解，下面就我市保障性住房建设总量以及年度建设目标的确定方法及过程说明如下：      首先是市委、市政府高度重视住房保障体系建设工作，并明确了我市住房保障体系建设目标。      一是2008年年底前，与东部地区同步实现廉租住房由最低收入人群向低收入人群的覆盖；二是到2010年底以前，通过加大供应量实现经济适用住房由计划供应向按需供应转变；三是采取配建经济租赁房等方式解决外来务工人员，大中专毕业生的住房难问题；四是探索并启动限价商品房，逐步解决中等收入家庭的住房问题；五是建立起一套完善的、可持续发展的住房保障制度。      其次是通过2007年9月8日—11月18日我市开展的城市低收入家庭调查，摸清了低收入住房困难家庭的底数。      一是在2007年城市低收入家庭住房调查中经核实符合条件的低收入住房困难家庭16026户；二是已取得经济适用住房购买资格证尚未购房的低收入住房困难家庭有21000户，要解决这37026户的住房需求，需建经济适用住房222.156万平方米，这一部分重点在三年内保证实现供给。      三是结合低收入家庭调查结果，基本掌握了我市规划期内城市低收入住房困难家庭的新增户数。      经测算，规划期内城市低收入家庭的年增幅约为1800户，其中廉租房保障户数约占20%，为360户；经济适用住房保障户数约占80%，为1440户。同时考虑现有人口家庭条件的变化因素（部分家庭可能由现在的不符合住房保障条件转化为符合住房保障条件），每年需新建经济适用住房15万平方米，五年共需新增75万平方米。      四是依据政府财政能力，进一步明确了廉租住房的保障范围和建设目标。      我市计划纳入廉租住房保障范围的家庭有14489户，同时考虑规划期内每年新增廉租住房保障户数约360户，五年共计1800户，按照单套廉租住房建筑面积50平方米，即五年规划期内廉租住房需求共约82万平方米。按照“符合廉租住房保障条件的家庭中，居住在政府提供房源的比例不低于50%”的工作原则，至少需要建设廉租房41万平方米，扣除在建的3.5万平方米，则规划期内还应建设约38万平方米。      最终，按照“规划期内我市经济适用住房供应要略大于需求，力争2010年以前实现全市经济适用住房由现行的按计划供应方式向按需求供应方式转变”以及与经济适用住房项目捆绑建设廉租住房的工作思路，综合确定规划期内的经济适用住房、廉租住房建设量分别为300万平方米、38万平方米，并重点放在2008年、2009年集中建设。实际上年度建设目标的安排思路已在《郑州市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划（2008—2010年）》（郑政办〔2008〕1号）中有了较好的体现。