各县（市）、管委会、上街区房管局（中心），各房地产开发企业，各相关单位：

      为规范房地产市场经营秩序，维护住房消费者的合法权益，营造良好的房地产市场运营环境和消费环境，促进我市房地产市场健康稳定发展，按照《关于开展房地产市场经营秩序专项检查的通知》（郑房〔2015〕120号）和《关于落实房地产市场经营秩序专项检查的通知》（郑房管〔2015〕17号）要求，郑州市住房保障和房地产管理局组织2个检查组对市内五区的房地产开发项目进行了专项检查，登封市、新密市、荥阳市、新郑市、中牟县、上街区、郑东新区、高新区、经开区房地产管理部门按要求各自成立了检查组，对辖区内的房地产开发项目进行了专项检查。此次检查从11月2日开始，历时近40天，采取了企业自查自纠，检查组现场查看、调阅资料、座谈了解等方式方法，对全市在售和待售房地产项目进行了专项检查，共计检查了266个项目。现就检查情况通报如下：

      一、检查基本情况

      此次市场经营秩序专项检查，主要从销售现场信息公示、商品房买卖合同规范签约、房地产广告发布、预售款监管、房地产经营秩序等五个方面进行。

      （一）从检查情况来看，多数开发企业对各级房地产政策规定的执行相对较好，落实比较到位。经营秩序比较规范的企业及项目有：

      河南正商置业有限公司　　    正商玉兰谷

      河南上林置业有限公司　　    正商城禧园

                                              正商城裕园

                                              正商城和园

      郑州建业绿源置业有限公司    建业?运河上院

      郑州永恒万通置业有限公司　  永恒理想公元

      河南晨光正商置业有限公司　  正商林语溪岸

      河南民泰置业有限公司　　　  民安北郡

      河南德兴置业有限公司        栖湖怡家

      郑州绿都地产集团有限公司    绿都澜湾

      其中，正商地产集团各项目均能很好的执行房地产经营中的各项法规和规定，特别是公司自行公示的项目风险提示和建筑安装材料，使购房群众能全面了解项目周边环境、不利因素和所使用的建筑安装材料的品牌和质量，切实维护购房群众利益；和昌澜景项目花费20余万元制作现场公示触摸屏，直观展示公司运营情况和项目证件、相关手续和户型、实景样板间等，最大程度方便了购房群众。

      （二）经营秩序中存在问题

      检查中发现部分企业存在现场公示内容不全、不规范，广告内容夸大、含有投资回报内容，预售资金未按规定存入资金监管账户，取得预售许可证后未在规定时限内一次性公开全部房源等问题。综合检查结果看，我市房地产行业主要存在以下几个方面：

     2015年通过集中检查和日常巡查共发现违规销售行为38起，目前尚有13个项目手续仍未完善：

      郑州嘉润置业有限公司的弘润幸福里

      郑州三江置业有限公司的晶城花园

      河南迎盛房地产开发有限公司的西湖上城

      河南建业恒新置业有限公司的建业花园里

      河南明韬实业股份有限公司的豫泰公寓

      郑州健达房地产有限公司的西西湖

      河南大鹏置业有限公司的同馨园

      河南永威置业有限公司的永威城

      河南裕华置业有限公司的天地山水涧3期

      河南轩立房地产开发有限公司的逸泉国贸中心

      河南广海房地产开发有限公司的利海财富广场

      河南省军安服务中心有限公司的军旅凯旋门二期

      郑州市美中置业有限公司的紫金悦城

      此外，国泰房地产发展（郑州）有限公司开发的国泰一品庄园项目5号楼一单元、河南盈瑞置业有限公司开发的翰林华庭项目已取得商品房预售许可证，未按规定在取得预售许可证后3日内一次性公开全部房源对外销售，涉嫌捂盘惜售。

      绝大多数开发企业对“五证”，代理销售机构备案证（有委托代理销售项目的）等均能按要求在售楼部公示，但部分企业对于动态楼盘表、建筑节能情况和委托代理协议等资料的公示不完整、不统一，公示地点不明显、不利于购房人查看，尤其是动态楼盘表的公示情况不到位、更新不及时，将动态楼盘表与一房一价表混为一谈，主要原因是部分开发企业对公示内容没有正确理解，对现场公示工作重视不够。

      此问题在以下11个项目表现较为突出：

      河南鸿宝置业有限公司开发的鸿园

      国泰房地产发展（郑州）有限公司开发的国泰一品庄园

      河南瑞祥置业有限公司开发的丽景苑

      河南康悦置业有限公司开发的康桥朗城

      河南德金房地产有限公司开发的九锦台

      河南裕华置业有限公司开发的迎宾路3号

      河南正弘置业有限公司开发的正弘豫园

      河南永威置业有限公司开发的永威迎宾府

      郑州保利房地产开发有限公司开发的保利海上五月花

      郑州骏龙房地产开发有限公司开发的升龙城

      郑州开元房地产有限公司开发的城开绿园

      多数开发企业能够按照新实施的《广告法》和《郑州市房地产广告管理实施办法》的要求发布广告。但是，仍有部分开发企业发布的广告中含有如“抢”、“热销”、“火爆”、“旺铺”、“绝版”、“ 时间表示距离”、“超低容积率”、“核心区”等法律法规禁止的内容。

      此问题在以下14个项目表现较为突出：

      河南鸿宝置业有限公司开发的鸿园

      郑州市永威置业有限公司开发的永威城

      郑州绿都地产集团有限公司开发的绿都紫荆华庭

      郑州和润投资有限公司开发的和润林湖美景

      河南运昌置业有限公司开发的和昌澜景

      郑州元通房地产开发有限公司开发的元通纺织城

      郑州元龙置业有限公司开发的升龙天汇广场

      郑州齐辉摩配置业有限公司开发的齐辉好邻居

      河南永恒凯悦地产开发有限公司开发的永恒理想世界

      郑州开元房地产有限公司开发的城开绿园

      郑州晟道置业有限公司开发的鑫苑二七鑫中心

      郑州海创房地产开发有限公司开发的中海锦苑

      河南永威置业有限公司开发的永威迎宾府

      郑州金山置业有限公司开发的天伦庄园

      多数企业能按照要求，在项目销售现场公示《商品房买卖合同》示范文本，并按照示范文本内容签订合同，但仍有部分企业不能按要求在售楼现场显著位置公示《商品房买卖合同》示范文本。

      此问题在以下3个项目表现较为突出：

      郑州元通房地产开发有限公司开发的元通纺织城

      郑州齐辉摩配置业有限公司开发的齐辉好邻居

      郑州熠盛房地产开发有限公司上品新天地项目

      此外，郑州海创房地产开发有限公司开发的中海锦苑项目，公示的《商品房买卖合同》示范文本，存在主合同条款的赔付标准和附件的赔付标准不一致的问题，经检查组指出问题后，该公司已及时进行了整改。

    今年以来，受经济增长减速、贷款政策调整等多种因素的影响，多数开发项目住房销售形势不容乐观，资金回收较慢，部分开发企业没有及时将首付款和按揭贷款及时存入预售款监管账户。

      二、检查组采取的措施

      对检查中发现的以上5个方面的问题，检查组进行了分类处理：

      现场对郑州金山置业有限公司开发的天伦庄园项目、郑州保利房地产开发有限公司开发的保利海上五月花等39个项目下达了整改通知书。对于可以现场纠正的19个项目提出了具体整改要求，当场整改到位；不能现场纠正的20个项目，要求限期整改，截至目前已有18个项目按照要求整改到位，经复查全部合格，仍有河南盈瑞置业有限公司开发的翰林华庭、郑州煜盛房地产有限公司开发的上品新世界等2个项目没有及时整改到位。对于未及时整改到位的项目，将按照有关规定，约谈企业负责人，并进一步加强对项目的巡查管理。

      对检查中发现的没有取得商品房预售许可证的郑州泉舜中州上城房地产有限公司开发的泉舜上城、河南省军安实业服务中心有限公司开发的军旅凯旋门（即福苑首府）等12个项目，检查组送去有关房地产政策法规的宣传资料，要求企业合规经营。对于其中涉嫌无证销售的，已移交郑州市房地产监察支队进一步调查处理，并要求监察支队加强对这些项目的巡查。

      对广告发布中出现法律法规禁止的广告用语的项目，已移交郑州市房地产广告管理办公室调查处理。

      对预售资金监管制度落实不够严格的问题，已由郑州市房屋交易和登记中心预售资金监管科向各开发企业和监管银行制发了《郑州市商品房预售款监管督办函》，要求各开发企业将预售资金及时存入监管账户，同时要求各监管银行加强对预售款使用的监督。

      与此同时，将检查情况、存在问题的企业和项目等通报局房地产开发管理处和郑州市住宅与房地产业协会，并将抄告市工商行政管理部门，由其按照有关规定进行处理。

     下一步，郑州市住房保障和房地产管理局将认真分析检查中发现的问题，积极学习外地先进管理经验，结合我市房地产市场的实际，进一步加强房地产市场监管，加大对违法违规行为的查处力度，不断规范房地产市场秩序，维护购房人的合法权益，促进房地产各项政策法规的贯彻落实，确保我市房地产市场健康稳定发展。

 

 

                                                             郑州市住房保障和房地产管理局

 

                                                                               2016年２月1日