各县（市）、区，经济技术开发区、高新技术开发区、郑东新区房管局，各房地产经纪机构：
      为进一步规范我市房地产市场秩序，加强房地产中介服务行业管理，维护消费者的合法权益，营造公平竞争、诚实信用、规范运作的市场环境，经研究，决定在全市范围内开展房地产经纪机构专项检查工作，现将有关事项通知如下：
      一、工作目标
      通过检查，使房地产经纪机构的各种不良经营行为得到有效遏制，房地产中介市场秩序明显改善，房地产经纪机构的整体素质和从业人员的执业水平明显提高，促进我市房地产中介市场有序、健康发展，达到让市民明白置业，放心置业，安全置业的目的。
      二、检查内容
      针对我市房地产中介市场存在的主要问题，重点检查房地产经纪机构或房地产经纪人员以下行为：
      （一）机构备案方面
      1.是否工商营业执照、房地产中介服务机构备案证书、税务登记证三证齐全，并在办公场所醒目位置公示；
      2.是否存在加盟店证照不全擅自开展业务，连锁店、分支机构未到主管部门备案擅自开张营业；
      3.外地房地产经纪机构来郑开展房地产中介业务是否到主管部门备案。
      （二）执（从）业人员方面
      1.拥有的取得房地产经纪人和房地产经纪人协理执业资格证书专业人员数量是否达到规定；
      2.执业房地产经纪人员等相关人员的姓名、照片是否在办公场所醒目位置公示；
      3.是否转让、出租、伪造、涂改房地产经纪人员执业资格证书；
      4.是否利用工作之便出卖、泄露委托人商业秘密。
      （三）业务经营方面
      1.是否违规或超越经营范围从事房地产中介服务；
      2.是否违规开展吞吐或变相吞吐房产业务，偷逃国家税费，牟取不当利益；
      3.是否采取回扣、提成、削价等不正当竞争方式招揽业务；
      4.是否未经委托人同意，擅自将经纪业务转委托；
      5.是否伪造或暗示委托方伪造身份证、公证书、离婚证等假证件或冒充交易一方当事人违规进行房产交易、抵押、登记；
      6.是否将不具备交易、抵押、登记等条件的房产进行公开挂牌或通过新闻媒体刊登广告、承接业务；
      7.是否与房地产开发公司串通违规销售不具备销售条件的楼盘或不按正常销售方式操控热销楼盘。
      （四）佣金收费方面
      1.是否收取服务报酬不出具发票；
      2.是否以包销或以出卖人全权委托的名义，隐瞒出卖人的实际价格和第三方进行交易，获取差价，违规收取佣金以外的报酬；
      3.是否利用虚假信息、过时信息进行宣传，骗取客户信任；或互相串通以假出租、假出售等方式骗取中介费；
      4.是否以委托方房产不具备交易、抵押、登记等条件为借口，需要疏通关系或承诺为其办理相关手续，向委托方索取委托合同之外的财物、费用。
      （五）合同签订与履行方面
      1.是否履行合同约定义务，是否按约定时限为委托方提供有效房源；
      2.是否利用格式合同对委托方作出不合理、不公正约定；
      3.是否存在自身原因造成合同无法履行，不退还委托方定金、产权证和其它有效证件；
      4.是否与没有合法委托手续的代理人签订合同，或房地产经纪机构与委托人签订的合同中对房源描述与产权证不一致；
      5.是否在买卖双方合同履行过程中出现纠纷，推脱责任，不进行调解，不提供有关证据。
      （六）经济适用房方面
      1.是否存在受开发企业、单位、个人委托，炒作经济适用房房源，或向市民承诺提供经济适用房房源的行为；
      2.是否存在代理出售不具备上市条件经济适用房业务；
      3.是否存在代理出租或发布出租经济适用房信息的行为；
      4.是否存在承诺为不具备购买条件市民，获得申请购买经济适用房资格或代理购买经济适用房。
      三、检查和规范的方法、步骤
      检查规范房地产中介市场秩序工作分四个阶段进行：
      （一）调查摸底及制定计划阶段（2009年8月12日至8月17日）
      对市内各区房地产经纪机构进行拉网式摸底排查，登记汇总各区房地产经纪机构数量、名称、位置、证件情况等相关信息。梳理摸底排查结果，对存在问题分门别类，有针对性的制定科学合理的检查计划，明确检查规范内容。
      （二）全面检查阶段（2009年8月18日至8月31日）
      1.对各县（市）、区进行划片分组，组织抽调专人成立专项检查小组，建立检查结果上报汇总制度。
      2.通过新闻媒介，宣传此次检查工作的重要性，为检查工作顺利进行创造良好舆论氛围；向市民公布举报电话，接受市民的举报及监督。
      （三）通报处理阶段（2009年9月1日至9月4日）
      在新闻媒体发布检查结果，公示正规房地产经纪机构名单、严重违法违规不良房地产经纪机构名单。宣传房地产经纪方面的相关法律、法规、规章和政策，引导市民委托正规房地产经纪机构进行房产交易。
      （四）整改提高阶段（2009年9月5日至9月30日）
      对检查工作进行全面总结，在此基础上完善各项规章制度，建立长效监督制约机制，进一步规范房地产经纪机构经营秩序。
      四、组织实施
      市内五区由市房管局直接组织实施，成立相应的领导检查机构；各县（市）、上街区，郑东新区、高新技术开发区、经济技术开发区，按本通知要求自行组织实施，成立相应的领导检查机构，及时将检查结果及相关材料上报郑州市房地产管理局。
      五、工作要求
      （一）本着“教育与处罚相结合，治标与治本相结合”的原则，突出重点，针对群众反映强烈的问题，边查边改，集中处理解决一批突出问题。
      （二）通过专项检查活动，加大对违法违规行为的处罚力度，并将房地产经纪机构违法违规行为记入信用档案，并在行业内通报批评；对一些情节严重，性质恶劣的违法违规行为要依法从重处罚，并在媒体上予以公开曝光。
      （三）要通过专项检查活动，完善相关制度，建立健全长效管理机制，加强行业自律和社会监督，提倡诚信经营，依法经营，品牌经营。
      联系电话：0371-67889703

                                                  郑州市房地产管理局
                                                  二零零九年八月十四日