郑州市老旧小区综合改造工作自2019年正式起步，长期以来我们坚持党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，以更新改造基础设施和必要的公共服务设施为重点，站在建设国家中心城市的高度统筹推进。

我市老旧小区综合改造工程工作自2019年开展以来，全市纳入中央财政补助支持的项目共2548个，涉及10742栋、389464户，建筑面积3539万平方米；截至2023年11月底，已完成改造项目2392个，涉及10104栋、364322户，建筑面积3271.34万平方米，累计投入资金61亿元。改造数量上位居全国前列，按“十四五”规划要求我市已基本完成老旧小区改造目标任务。

在改造项目实施中，一是充分征求群众意见。广泛征求居民改造意愿，切实将居民“最关心、最直接、最现实”的诉求纳入改造内容；坚持因地制宜，“一院一策”科学制定每个小区改造方案，提高群众满意度。如为解决“悬空老人”上下楼难题，同步实施既有住宅加装电梯，累计加装电梯108个，有效解决老人上下楼出行难问题；为解决老旧小区停车难、充电难，在改造过程中累计增加机动车停车位 11963 个、非机动车车充电桩12418个、电动汽车充电桩116个，为解决老旧小区养老服务配套设施不足等问题，通过资源整合、改造提升，建设了助餐点、助浴点、日间照料中心、卫生服务中心、智慧健康管理平台等公共服务设施，累计新增养老机构22个。其中，我们将管城区代书胡同片区作为住建部物业服务企业开展居家社区养老服务试点，总结试点经验，积极向全市住宅小区进行推广。同时，通过努力改造排水管网52.23万米、道路288.77万平方米，多年解决不了的住改商、违建遮光、屋顶漏水、楼院杂乱等问题都一并予以改造解决。二是强化党建引领。将老旧小区改造与党史学习教育紧密结合，让党旗飘起来、党员徽章戴起来、支部建起来，充分发挥了党员先锋模范作用。如金水区文化路5号院在改造时，成立了楼院改造临时党支部，组织党员、楼栋长、志愿者和单位代表与专班人员共同入户，倾听居民改造想法，采用“就地驻扎帐篷议事”，针对每一户制定方案，10天内就完成239个防盗网、61个凸窗、10 间平房、25 间车棚、1813 平方米楼顶违建和临街违建550平方米的拆除工作。三是畅通反馈渠道。在每个改造小区成立工作专班，公示工作电话，及时收集居民反映的问题，建立民情日志，及时召开调度会议协调解决群众反映的问题。如中原区前进路 50 号院改造项目坚持“难题、硬骨头在哪里，党组织就引领、保障到哪里”，坚持每日例会及观摩点评，适时召开以党建为引领的老旧小区改造推进会，党员带头，比学赶超，让活力释放在改造一线。

在改造项目完工后，我们积极引入物业服务，建立长效管理机制。一是实施分类管理。对原有物业管理或业主自治情况较好的小区，做好物业管理的政策和业务指导；对小区群众引入社会化物业管理意愿较强的，协调组织引入市场化物业公司；对小区基础较差的，由办事处代管，实行低收费托底服务。二是建立健全“建管并重”的长效管理机制。中原区、金水区、管城区、惠济区等单位在积极引进专业化物业公司的同时，制定了具体的物业管理规范并明确了每平方3毛的物业补贴标准。三是发挥红色物业作用。由社区与物业企业签订《红色物业服务框架协议》，通过“党建引领 连片管理”的方式，扩大物业管理覆盖面，建立红色物业联盟，引入了亚新、正美、康桥等一批社会责任感强、服务口碑好的红色物业企业，为无主管楼院提供优质服务。四是增加数字赋能。探索建立适应数字化时代特征的社区管理服务体系，创新智慧城市管理，构筑“一屏管天下、一网管全区”的现代化科技管理模式。

下一步，我们将认真学习借鉴住建部公布的老旧小区改造可复制政策机制清单，结合我市实际，完善改造模式，总结提炼推广好的经验和做法。